市政府召開常務會議審議通過《蘭州市水權交易試點實施方案》
8月31日上午,市政府召開常務會議,研究《蘭州市落實國務院安委會安全生產巡查反饋意見整改方案》、《蘭州市水權交易試點實施方案》等事宜,要求站在講政治顧大局的高度,以堅決的態(tài)度和有力的舉措,扎實抓好國務院安委會巡查反饋意見整改落實工作。
會議指出,各方面要認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產的系列重要指示批示精神,以及省委、省政府和市委主要領導對整改工作的要求,全力抓好反饋問題整改。要把問題整改作為當前的一項重點工作來抓,確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回應。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,從根本上遏制重特大事故發(fā)生。要積極對照整改任務分解表,認真抓好整改落實,確保整改任務順利完成。要堅持舉一反三,以本次巡查整改為契機,切實提高安全生產監(jiān)管能力和水平。
會議審議并原則通過、《蘭州市推進農業(yè)水價綜合改革工作方案》、《蘭州市水權交易試點實施方案》、》等事項。
蘭州市水權交易服務平臺
2014年,水利部發(fā)布《關于開展水權交易試點工作的通知》,將甘肅省列為7個水權交易試點省份之一。為了全面落實國家和省市關于建立水權制度、推行水權交易、培育水權交易市場的決策部署,蘭州環(huán)境能源交易中心配合蘭州市水務局,開展了蘭州市水權交易試點的建設工作。蘭州市水權交易平臺是基于用水定額和總量控制的水權交易體系框架,包括水權的初始分配、水權登記、水權交易、水權信息管理等系統(tǒng)功能,并從法律制度、組織管理、技術支撐、宣傳教育等方面建立保障措施,確保蘭州市水權交易的實現(xiàn)。
蘭州市水權交易平臺是在蘭州用水總量控制和定額管理的基礎上,借鑒蘭州市環(huán)境保護中排污權交易平臺的有關經驗而提出的基本思路。在水權交易市場,取用水戶可以從自身利益出發(fā),自主決定其采取節(jié)水措施的程度,從而買入或賣出用水權,實現(xiàn)水權的市場化流通,以促進節(jié)約用水和有限水資源的合理配置。整個交易系統(tǒng)的建立及運行符合國家的法律法規(guī),順應政府政策導向,也是蘭州市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作的重要組成部分之一。
蘭州市水權交易平臺的建立將為我市環(huán)境資源交易探索形成明晰規(guī)范的市場要素、構建科學的市場運行機制、確立有力的技術支撐平臺、建立完善的市場監(jiān)管體系,為我市環(huán)境權益交易市場機制的健全探明行動路徑,并奠定良好的基礎。通過水權市場機制的構建,提高取用水戶的節(jié)水積極性,有利于進一步完善我市的水利設施。
通過政府推動與機制創(chuàng)新相結合模式,以機制創(chuàng)新和能力建設為著力點,從簡政提效、方便快捷角度出發(fā),利用市場化經濟手段建立長效創(chuàng)新機制,有助于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此,從國家經濟發(fā)展需求、節(jié)能減排的需求及應對全球氣候變化的需求方面來看,蘭州市水權交易平臺的建立是我市環(huán)境資源領域一項重大的、基礎性的機制創(chuàng)新,在全社會樹立環(huán)境有價的理念,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展產生積極影響,也為蘭州從低碳走向生態(tài)文明,為蘭州向可持續(xù)發(fā)展轉型提供了重要動力。