10月14日上午，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(簡稱“COP15”)生態(tài)文明論壇開幕式在昆明舉行。
開幕式上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南院士發(fā)表題為“邁向生物多樣性保護的全球生態(tài)產品總值核算”的主旨報告，從生物多樣性價值核算出發(fā)，探討生物多樣性的主流價值特性。
王金南表示，生物多樣性的重要價值之一是生態(tài)系統(tǒng)服務。為了獲得國家支持，生物多樣性迫切需要一種與經濟學的GDP相類似的新的衡量指標來進行價值衡量。
“生態(tài)產品總值(GEP)就是一個可以反映生物多樣性對人類貢獻的間接衡量指標。”王金南說，GEP是指一定區(qū)域和一定時間范圍內，生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的各種最終物質產品和服務價值的總額。
主要核算內容包括，供給服務價值，比如森林的木材;生態(tài)調節(jié)服務價值，比如森林的固碳價值;以及文化價值，比如森林旅游等。
全球生態(tài)系統(tǒng)價值核算研究始于1997年。海外研究表明，1994年全球生態(tài)系統(tǒng)服務價值為33萬億美元，其中陸地價值為17萬億美元。
中國生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院最新研究結果表明，2017年全球陸地生態(tài)產品總值(GEP)總量達到148萬億美元，是2017年全球GDP的1.86倍。2011-2017年，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)服務價值年均增長率約為12%，略高于1997-2011年的年均增長率。
在179個調研國家中，GEP總量排名前5的國家分別為巴西、美國、中國、加拿大和俄羅斯，這5個國家的陸地生態(tài)產品總值之和超過全球陸地生態(tài)產品總值的40%。其中中國排名全球第3，2017年GEP為11.4萬億美元。
此外，王金南表示，核算結果表明，全球GEP總量空間分布極不均勻，北半球國家GEP總量是南半球的兩倍多，五大洲GEP主要分布在美洲、亞洲和非洲，發(fā)展中國家GEP總量遠大于發(fā)達國家總量。
從生態(tài)資產與經濟發(fā)展水平看，各國GEP排名和GDP排名差別較大。全球大部分國家GEP總量均明顯高于該國GDP總量。僅中國和美國等少數(shù)國家的GEP與GDP兩項指標排名均靠前，非洲等不發(fā)達國家GEP排名靠前，但GDP排名非常落后。
值得注意的是，作為世界上12個生物多樣性特豐國家之一，中國也非常重視生態(tài)環(huán)境核算。
2012年，黨的十八大報告正式提出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系。2020年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布陸地生態(tài)系統(tǒng)GEP核算指南，中國成為國際上第一個提出GEP核算技術規(guī)范的國家。
目前，中國已經廣泛開展了覆蓋31個省、區(qū)、市的2015年-2020年GEP核算，其中20個城市和6個縣區(qū)啟動核算試點。在2017年云南省怒江州的生物多樣性保護價值的核算中，生物多樣性價值約占全州GEP的1/3。
王金南表示，開展全球GEP核算有助于更加科學制定生態(tài)補償政策。他建議，在目前已經發(fā)布的國際研究報告以及中國GEP核算經驗基礎上，建立一套支持全球生物多樣性保護價值的核算體系。
同時，王金南建議，在國家層面上建立政府主導下的基于GEP核算的生態(tài)保護補償機制。同時，在全球層面上擴大全球生態(tài)財政轉移的規(guī)模和數(shù)量，聯(lián)合國、世界銀行等國際機構可以為GEP高，但GDP低的地區(qū)提供生態(tài)援助。
王金南還表示，應大力發(fā)展促進人與自然和諧，實現(xiàn)生物多樣性保護主流化的生態(tài)產品第四產業(yè)。具體包括，建立生態(tài)產品第四產業(yè)發(fā)展評價指標體系和生態(tài)產品總值(GEP)核算體系，著力提高生態(tài)產品供給能力，培育生態(tài)產品市場經營開發(fā)主體，培育壯大生態(tài)產品消費需求，構建生態(tài)產品品牌體系，建立健全生態(tài)產品交易體系。
